2017年琼海市集体协商汇报

    全面贯彻落实十九大报告中“进一步完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系”的精神，进一步做好琼海市集体协商工作，促进琼海市劳动关系稳定健康的发展。

2017年全市共有918个基层工会签订了集体合同和工资专项集体合同，涵盖企业1331个，涵盖职工82382人，签订率达86.5%;其中，其中区域性合同13份，涵盖企业111家，职工1078人；行业性全同4份，涵盖企业204家，职工1350人；今年新签订集体合同和工资专项集体合同会71家，涵盖职工858人，签订率89.9%。

    二、主要做法

   （一）、明确任务，职责到人。市总工会结合琼海实际，按照《海南省总工会民主管理部2017年工作要点》要求，并以此做为全市工会组织开展推进集体合同签订的指导性文件。按照省总集体协商的要求，以提高建制率、提高协商质量、提高履约率、增强集体合同实效和扩大覆盖面为重点，在完善协商程序、规范协商内容、保证合同履行上加大力度、强化措施。继续加强集体合同制度建设，着重提高集体合同签订率和覆盖面，明确了2017年全市集体合同签订率要达到85%以上，工资专项合同签订率要突破85%。为了确保任务的完成，市总工会成立了集体协商领导小组，领导小组组长由市总工会常务副主席担任，副组长由市总工会分管民管工作的副主席担任，成员由民管部、法律保障部、组宣部和女工部等相关部门负责人组成，领导小组下设办公室，具体要求负责集体合同签订的指导、文本提供、归档管理等工作，还每季度形成统计表上报省总民管部。此外，领导小组还将成员分成三个组，具体到12个镇总工会、彬村山华侨经济区工会和10系统工委会指导开展工作，形成了层层有人抓，人人有职责的工作格局。

    分管民管部工会的覃茂超副主席带领民管部、女工部深入海南品香园有限公司、琼海烈发家具有限公司、海南奥格威玻璃有限公司等，指导公司工会开展集体协商工作，有效地促进了琼海集体协商工作的进程。

    （二）、选准切入点，扩大覆盖面。在推进协商工作中，市总工会领导小组深入到基层和职工中去，通过面对面地交流，心贴心地了解职工的疾苦，努力破解劳资双方协商难、中小企业职代会作用发挥难等问题，有效地维护了职工的合法权益，推动了企业健康快速发展，确保了琼海劳动关系的稳定和谐，促进了琼海经济的可持续发展。

把琼海胜达汽车销售服务有限公司建设为集体协商示范点。工资协商指导员深入胜达汽车公司指导他们从发出要约书、拟写工资集体合同、招开职代会选举代表和讨论通过工资合同草案、收集体公司有关材料、与公司代表召开协商会到最终签订合同等按省总民管部培训的内容对他们进行培训，使工资协商做到规范，并以此做为全市的工资协商示范。

（    三）、多方配合，形成合力。市总工会坚持“政府主导、工会运作、各方协同、企业和职工积极参与”这一推动工资协商工作的工作格局。为了更有效地推进工资集体协商的开展，在2017年3月至6月， 琼海市协调劳动关系三方会议成立“百日要约行动”领导小组，制定并印发了《琼海市2017年开展工资集体协商“百日要约行动”实施方案》。规定了各职能部门对开展“百日要约行动”进行统筹协调、密切配合、全力推进、务求实效。市人力资源和社会保障局要加强指导、服务、管理和监督，以开展“百日要约行动”为切入点，督促企业加快建立工资集体协商制度；并定期发布相关信息和数据，为企业开展工资集体协商提供参考数据；把企业开展工资集体协商情况纳入劳动保障确定诚信等级的内容。

    组织召开琼海市平等协调集体合同工作会议，共有100多家企业的法人代表和工会主席共200多人参加了会议。会议采取以会代培的形式，琼海市总工会副主席覃茂超对今后一个时期琼海市非公有制企业全面推进工资专项集体合同工作做出具体的布置，并对前来参加会议的人员进行了专门的培训，并邀请省劳动监察大队的郑处长进行了专门的法律知识培训，使与会人员对集体协商有了更进一步的了解。市总工会还联合劳动执法部门深入各企业，监督并检查企业签订集体合同和工资集体合同的情况，有效的推进了琼海市非公企业集体合同和工资集体合同的签订。

    （四）、加强宣传，扩大影响。在职工中普及集体协商法律知识，提高广大职工对工资集体协商重要性的认识，增强职工自我维权意识。充分利用市广播电视台、琼海通讯和工会网站等新闻媒体，广泛宣传实施企业工资集体协商制度对维护企业和职工合法权益的重要作用，在市总工会室外宣传栏编辑工资集体协商的法律法规和政策进行宣传；此外，还通过为基层送“清凉”、普法教育等活动，为职工送《劳动法》、《海南省集体合同条例》、《海南省企业民主管理条例》等法律文本。通过加强宣传和引导，逐步提高企业、职工和社会各界对工资集体协商工作重要性的认识，增强企业与职工开展工资集体协商的意识和自觉性，为推进工资集体协商制度实施营造良好的舆论氛围。

    我们还借助年初举办的“春风行动”大型人才招聘会开展宣传活动，为了让前来招聘的企业和人员对工资集体协商有更深入的了解，在招聘会上广泛宣传工资集体协商的重要性、必要性和工资集体协商的基本知识，并向前来招聘的各企业和来参加招聘的人员发放《劳动法》、《劳动合同法》、《海南省集体合同条例》和《海南省企业民主管理条例》3000多册。此外还在法制宣传日、6·26等各种宣传日活动、下企业放电影及各种会议发放《劳动法》、《劳动合同法》、《海南省集体合同条例》和《海南省企业民主管理条例》1万多册，为推进工资集体协商营造良好的舆论氛围。

    （五）、强力攻坚，全力推进。在2017年工会重点工作推进中，结合“组建攻坚”，采取得力措施，在大力推进非公企业普遍建会的同时，切实抓好集体合同、工资专项集体合同的签订工作。在建会的同时，向企业和职工发放《劳动法》、《劳动合同法》、《海南省集体合同条例》等，并向企业发出工资谈判要约，进行工资协商，签订工资专项集体合同。做到乘热打铁，一步到位。

    三、存在问题

    一是起步晚，涵盖率低。琼海市中小企业占的比重较大，难全面开展集体协商，离普遍铺开、广泛开展、全面覆盖还任重道远；二是各级劳动关系三方协调机制有待建立健全，运行制度有待完善，做到真正发挥协调劳动关系的作用，还有许多工作要做；三是琼海的酒店餐饮行业大多数为家庭作业，职工少，组建难，签订合同也比较难；四是有些企业法人代表对签订工资专项合同不了解，以为签订工资专项合同就是给职工加工资，对签订合同比较敏感。

                                                                                                                    2017年11月21日