屯昌县2017年工资集体协商工作总结

    一年来，屯昌县总工会高度重视工资集体协商工作，将其作为加强基层工会建设的重要手段和维护广大职工核心利益的有效途径予以强力推进，通过切实有效的措施，打开了工资集体协商工作的新局面，全县形成了“党政重视，工会力推，多方联动，社会支持”的工作格局，确定了“行业性集体协商为主、企业单独协商为辅、续签为补充”的工资集体协商工作思路。现将有关情况介绍如下：

    一、基本概况

    截至目前，全县共签订工资专项集体合同12份，涵盖企业126家，涉及职工1478人。其中行业性工资专项集体合同3份，覆盖单位117家，涵盖职工842人；企业单独签订合同9份，涵盖职工636人。4家百人以上企业全部签订。在我县经济比较落后，企业比较少，且规模较小的情况下，去年我县派出的个体诊所行业参加全省工资专项集体协商模拟比赛获得三等奖。

    二、主要做法

   （一）加强领导，制定切实可行的工作规划。

    县总工会把工资集体协商“百日要约”行动作为年度工会工作的重中之重，加强组织领导，从我县实际出发，对推进工资集体协商工作作出具体部署和安排，制定了切实可行的工作方案，有计划、有步骤地加以推进。成立了由主管工会工作的县委副书记或常委任组长，由人社局、工商联和县总主要负责人组成的工资集体协商工作领导小组，制定了《屯昌县2017年工资集体协商“百日要约行动”实施方案》，确定了 “百日要约”行动目标任务：非公有制建会企业建制率应达82%以上。在此基础上，领导小组多次召开相关系统工会主席和企业业主碰头会和协调会，研究部署工资集体协商具体工作措施，为 “百日要约”行动顺利开展提供了有力的组织和机制保证。

  （二）广泛宣传，加强培训，使企职双方对工资集体协商达成共识。

    一是充分利用各种形式，通过发放“宣传单”、悬挂街头横幅、印制1000多册劳动法律法规手册，帮助引导全县基层工会和各类用人单位，加强对相关法律法规和政策的学习，提高对工资集体协商工作的认识。二是上门宣讲，做好宣传动员工作。在企业经营者和职工群众中深入开展宣传，提高他们支持、参与工资集体协商工作的积极性和主动性，使企业法人代表和广大职工都能了解工资集体协商的目的和意义，树立职工工资由企业与职工协商共决的理念。

    为加强协商代表素质，提高工资集体协商质量，我们采取“请进来，走出去”的模式，对企业业主和工会干部进行培训。每一年，我们都举办了全县系统工会主席和企业业主参加的工资集体协商工作培训班，邀请省总民管部的专家授课。同时每一年，组织基层工会主席和企业业主赴省内有关市县学习经验，交流心得，开阔了业主和工会干部的视野，拓宽了工资集体协商工作的工作思路。

    （三）创新工作机制，建立工会联合会和行业协会，借力借势，整体协商。

    1. 建立健全行业组织。我县一些行业工会组织特别是企业代表组织还不够健全,因此，我们从本地实际出发，大力建立健全行业组织。目前，我县已建立了个体诊所、私立幼儿园（民办学校）、网吧、养猪、文化娱乐、摩托车销售等5个行业工会联合会。积极培育行业性协会等企业方主体，如在我县建立了房地产协会，养猪协会，目前正积极协助成立民办幼儿园协会，保证工资集体协商主体到位，推动开展行业性工资集体协商，并取得了很好的效果。对于未建立企业代表组织的，由行业工会联合会与行业推选的业主代表进行协商。未组建行业工会的，由行业所在区域的主管部门工会（系统）代行行业工会的职能，与相关行业协会或企业业主代表进行协商。

     2.借力借势。所谓借力，一是借助人社局和工商联的力量。今年“百日要约”行动，我们分成四个组，每个组成员有人社局、工商联的同志参加。二是借助主管部门的力量，如在私立幼儿园行业协商过程中，通过联合主管部门教育局来开展；除此之外，我们还通过联合住建、林业等相关部门来开展房地产、木材加工等行业的工资集体协商工作。所谓借势，就是以活生生的案例来展开宣传，如最近媒体报道，我县一家房地产企业不与员工签订劳动合同被劳动部门罚以双倍工资，我们在宣传中就加以引用，强化企业业主的法律意识，为协商工作扫除思想阻力。

    3.先易后难，以点带面。工资集体协商是一项比较难开展的工作，阻力较大。我们采取先易后难，以点带面的做法，选择私立幼儿园作为行业签订工资集体合同的试点单位，集中时间、人力共同行动，帮助指导劳资双方进行协商，召开职代会审议集体合同。此外，我们选择楚风私立学校、星光会俱乐部等企业作为个案的试点单位。通过先易后难，以点带面，循序渐进，逐步规范行业工资集体合同的签订过程。一方面既要保证法律法规的落实，维护职工的合法劳动权益，另一方面又考虑行业或企业的实际情况，在有些合同条款上给劳资双方一个缓冲、过渡期，以保证合同的实效性。

（    四）加强队伍建设，保障工作条件。一是增加人员，2015年，在原有一名指导员的基础上，我县又增聘一名工资专项指导员，补充壮大协商队伍。二是保障待遇，我县聘请的两位指导员都是退休干部，每人每月补助2400元。三是保证交通工具，下乡出差，均提供交通工具，发误餐补助。这样可聘得起留得住干得来，如聘请的指导员王光厚同志积极主动工作，2017年亲自下到8个乡镇深入21家私立幼儿园，调查了解情况，掌握第一手材料，为私立幼儿园行业签订工资集体合同提供了切实可行的建议。去年在个体诊所工会联合会开展工资集体协商亲自深入各诊所，一方面宣传有关法律法规，另一方面了解情况，有了详实的信息基础，签订的集体合同既基本符合法律法规，又切合行业的实际情况。

    （五）完善制度，合力推进，加强对行业工资集体合同履约情况的监督检查。

    一是建立实名台账制度。我们及时做好工资专项集体合同数据统计工作，将备案工资专项集体合同的有关数据信息及时建立实名台账，并将相关表格上报至省总民主管理部。二是积极争取政府和协调劳动关系三方的重视和支持。着力推动政府主导工资集体协商工作，协助人社部门强化对企业依法开展工资集体协商的监督。县总把企业签订工资集体合同作为评选先进单位、先进集体、模范职工之家的必备条件；县人社局把企业开展工资集体协商作为就业扶持优惠政策和评选劳动关系和谐企业的必备条件。

    三、主要成效

    （一）提高企业业主和工会成员对工资集体协商工作的认识。通过这几年开展工资集体协商工作，逐步提高了业主和工会成员的认识。如餐饮行业的广兴酒店业主陆永波，积极参加工会举办的培训班，积极开展工资集体协商工作，作为餐饮行业业主代表签订工资专项集体合同。又如，民办幼儿园行业的很多业主，县总工会举办的培训班都积极参加。再如，个体诊所行业的业主和员工都积极参与工资协商。去年，在县总工会的指导下，业主和职工代表积极热情，从形式到内容，经过数次的协商，不断完善协商内容。为了参加全省工资集体协商模拟比赛，他们经过两个多月的演习，提高了协商技巧和水平，并获得了三等奖。如协和医院去年参加工会组织，今年在开展工资集体协商中，积极配合县总工会。认识提高，在较短的时间内签订了工资专项集体合同。

（二）构建了和谐的劳动关系，保护和提高职工的切身权益，通过签订工资集体合同，很多企业进一步促进构建和谐的劳动关系，职工的切身利益得到保障，企业的发展得到促进。如广兴酒店，在餐饮酒店行业目前经营不佳的状况下，酒店依然顾客盈门。因为老板娘善待员工，工资待遇提高，有较好福利，员工满意度高了，积极性高，对待顾客热情了，自然而然顾客就来得多了。又如民办幼儿园，没有签订合同之前，没有多少家和员工买保险的，但通过签订合同后，很多幼儿园都和员工买了社保，员工的切身利益得到保障。

四、存在问题

我县工资集体协商工作经过多年的探索和实践，取得了一定的成绩，但也存在一些问题：

（一）我县大部分为小微企业，企业分布分散且职工人数少，主管部门交叉，行业协会或行业联合工会尚未成立的，协商难度较大。

（二）有些企业因停产停业已经注销，但全总非公企业数据库里仍然存在，造成我们协商目标任务与实际不符，影响了协商的建制率。

（三）仍有部分企业经营管理者对工资集体协商的认识还存在片面性，认为企业分配是自己说了算，对协商工作有抵触情绪，能拖则拖，不愿与职工代表进行工资集体协商。

（四）是企业工会干部和协商代表综合素质还不适应工资集体协商的要求，乡镇基层工会开展工资集体协商工作进展缓慢，这项工作全面推进难度很大，建议省总工会举办的工资集体协商培训班向基层工会干部倾斜。

下一阶段，我们将继续以构建和谐劳动关系为主线，以普遍开展集体协商为目标，尽力争取党政领导支持和三方五家的密切配合，大力动员企业管理者和职工的广泛参与，全面推进工资集体协商工作向广度和深度上延伸。

                                屯昌县总工会

                                                2018年1月